Wkrótce kontrolerzy celno-skarbowi z KAS zyskają uprawnienia zbliżone do komorników – Polski Ład przewiduje, że będą mogli zająć ruchomości podatnika na podstawie tytułów wykonawczych przekraczających 10 000 zł.
Równo miesiąc temu (tj. 8 września br.) do Sejmu wpłynął rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw. Zakłada on rozszerzenie uprawnień kontrolerów skarbowych, którzy będą mogli działać jak komornicy. Zgodnie z obecnym brzmieniem rozdziału 1c pt. „Tymczasowe zajęcie ruchomości”, funkcjonariusz KAS w toku wykonywania kontroli celno-skarbowej będzie miał prawo zająć ruchomość podatnika. Co warto na ten temat wiedzieć?
Kiedy KAS zajmie ruchomości podatnika przy kontroli celno-skarbowej?
Nowe przepisy zakładają, że funkcjonariusz będzie mógł dokonać tymczasowego zajęcia ruchomości podatnika, w stosunku do którego naczelnik urzędu skarbowego prowadzi egzekucję administracyjną, na podstawie tytułów wykonawczych, które opiewają na kwotę powyżej 10 000 zł. Do limitu kwoty nie wlicza się odsetek, kosztów upomnienia i kosztów egzekucyjnych.
Argumentem ustawodawcy jest zwiększenie efektywności egzekucji administracyjnej. W praktyce może to generować duże utrudnienia dla podatników. Kwota zadłużenia w wysokości przekraczającej 10 000 zł wydaje się zbyt mała i może prowadzić do obaw, że da to pole do nadużywania uprawnień ze strony kontrolerów. Wystarczy tytuł wykonawczy, opiewający na kwotę powyżej 10 000 zł, aby kontroler miał prawo dokonać zajęcia.
Jak ma wyglądać procedura zajęcia ruchomości podatnika przez KAS?
Podczas procedury zajęcia musi zostać sporządzony protokół, który zawiera m.in.: oznaczenie zobowiązanego, oznaczenie organu egzekucyjnego, kwotę zadłużenia, listę zajętych ruchomości (art. 94zb ust. 2 ustawy z dnia 1 października 2021 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw).
Podatnik od chwili zajęcia tymczasowego ma 96 godzin, aby spłacić zaległość – w przeciwnym razie zostanie ona potwierdzona przez naczelnika urzędu skarbowego, a po tym fakcie, zajęcie tymczasowe stanie się zajęciem egzekucyjnym.
Kiedy KAS nie zajmie tymczasowo ruchomości podatnika?
Przepisy wskazują, że nie mogą zostać zajęte ruchomości o wartości znacznie przewyższającej kwotę wymaganą do zaspokojenia zadłużenia. Ustawodawca nie precyzuje pojęcia tej wartości, co może oznaczać, że będzie to indywidualna ocena pracownika kontroli celno-skarbowej (!).
Funkcjonariusz nie dokona tymczasowego zajęcia ruchomości także w poniższych przypadkach:
- gdy zobowiązany okazał funkcjonariuszowi dowody stwierdzające wykonanie, umorzenie, wygaśnięcie albo nieistnienie obowiązku, odroczenie terminu wykonania obowiązku albo rozłożenie na raty spłaty należności pieniężnych;
- gdy ruchomości podlegają wyłączeniu lub zwolnieniu z egzekucji administracyjnej, w przypadkach o których mowa w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji;
- zwierząt oraz ruchomości ulegających łatwemu zepsuciu.
Potrzebujesz wsparcia w zakresie księgowości? Skorzystaj z outsourcingu finansowo-księgowego Grant Thornton >>
