Lepsza ochrona przed zatorami płatniczymi dla firm z sektora MŚP oraz skuteczniejsze narzędzia sankcjonowania firm odpowiedzialnych za zatory, zaburzających płynność finansową u kontrahentów – takie są cele nowelizacji ustawy antyzatorowej. Jakie są planowane szczegółowe rozwiązania?
Resort rozwoju 10 marca br. skierował do konsultacji publicznych projekt nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych oraz ustawy o finansach publicznych, opracowywany wspólnie z Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK). Rozpoczęte wczoraj uzgodnienia międzyresortowe i konsultacje społeczne będą trwały 30 dni. Zaproponowane rozwiązania – jak podaje MRiT – obejmują głównie:
- uelastycznienie obowiązków sprawozdawczych,
- poprawę efektywności postępowań w sprawie nadmiernych opóźnień w terminowym regulowaniu zobowiązań,
- uelastycznienie zasad nakładania kar.
Planowane kluczowe rozwiązania do walki z zatorami płatniczymi
Jak podaje resort rozwoju, nowelizacja została opracowana w oparciu o analizę dwuletniego okresu funkcjonowania ustawy antyzatorowej oraz w odpowiedzi na głosy przedsiębiorców. Pośród najważniejszych rozwiązań mających służyć w głównej mierze lepszej ochronie interesów firm z sektora MŚP (zwłaszcza w kwestii opóźnień płatniczych ze strony podmiotów silniejszych finansowo) znajdują się:
- większa elastyczność w sposobie nakładania kar finansowych za nadmierne opóźnianie się w realizacji zobowiązań finansowych wobec kontrahentów oraz modyfikacja wzoru kalkulacji maksymalnych kar – prezes UOKiK, ustalając wysokość kary, będzie uwzględniał całokształt okoliczności sprawy (także przesłanki łagodzące i obciążające);
- instytucja tzw. wezwań miękkich – prezes UOKiK w pierwszym rzędzie będzie zwracał uwagę przedsiębiorcom na zaobserwowane u nich nieprawidłowości w regulowaniu zobowiązań, a dopiero w drugiej kolejności będzie sięgał po sankcje finansowe;
- wyłączenie opóźnień w ramach grup kapitałowych z zakresu postępowań w sprawie nadmiernych opóźnień;
- wprowadzenie nieważności zastrzeżenia umownego o zakazie cesji wierzytelności w transakcjach handlowych – w ocenie MRiT jest on „najbardziej dotkliwy w relacjach asymetrycznych, w których występuje element przewagi kontraktowej”;
- nałożenie obowiązku składania oświadczenia o swoim statusie na wszystkich dużych przedsiębiorców – obecnie mają taki obowiązek tylko wtedy, gdy występują jako dłużnicy świadczenia pieniężnego;
- zmiany w obowiązkach sprawozdawczych:
- zwolnienie z obowiązku sprawozdawczego spółek wchodzących w skład podatkowych grup kapitałowych (co uwolni od tego obowiązku niektóre podmioty z sektora MŚP, często będące największymi podatnikami), a także publicznych podmiotów leczniczych oraz podmiotów leczniczych w formie spółek kapitałowych utworzonych przez skarb państwa lub jednostki samorządu terytorialnego; nowe przepisy wyłączą ze sprawozdań świadczenia: z handlowych zawieranych w zakresie działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej, przedawnionych oraz pomiędzy spółkami w ramach jednej grupy kapitałowej;
- modyfikacja treści sprawozdań w zakresie świadczeń spełnionych i otrzymanych – mają być one wykazywane w sprawozdaniu w odniesieniu do terminów umownych, a nie terminów określonych na fakturze lub rachunku, jak było dotychczas (ma to pozwolić na lepsze odzwierciedlenie praktyk płatniczych największych przedsiębiorców, a tym samym umożliwić firmom z sektora MŚP lepszą ocenę wiarygodności płatniczej dużych kontrahentów i uchronić je przed ryzykownymi relacjami biznesowymi);
- zmiana sposób raportowania wartości świadczeń pieniężnych nieotrzymanych i niespełnionych – będą one wykazywane z podaniem terminu opóźnienia w ramach określonych przedziałów czasowych;
- ponadto: uregulowana zostanie kwestia składania korekty sprawozdania; zostanie określony ustawowo termin publikacji raportu, który jest opracowywany w oparciu o złożone sprawozdania (corocznie – do 31 lipca); zostanie wydłużony termin na złożenie sprawozdania – z 31 stycznia do 30 kwietnia.
Jak wyjaśnił Mariusz Jerzy Golecki, wiceminister rozwoju i technologii:
Chcemy, by regulacja była spójna, bardziej efektywna i elastyczna niż obecnie. Ale również, by nie przytłaczała przedsiębiorców wynikającymi z jej zapisów obowiązkami
Potrzebujesz fachowego wsparcia w zakresie rozliczeń finansowo-księgowych? Skorzystaj z outsourcingu finansowo-księgowego Grant Thornton >>
oprac. HZK za MRiT
Honorata Zakrzewska-Krzyś
Starszy specjalista ds. content marketingu w Grant Thornton. Prasowy dziennikarz ekonomiczny z kilkunastoletnim doświadczeniem zawodowym, samodzielna księgowa. Wieloletni współpracownik Grupy Wydawniczej Infor oraz Wydawnictwa Wiedza i Praktyka. Pisała m.in. dla Dziennika Gazety Prawnej czy Wydawcy Harvard Business Review Polska. Laureatka wyróżnienia prasowego „Pióro Odpowiedzialności” przyznawanego przez Forum Odpowiedzialnego Biznesu.
