Zmiana terminu wprowadzenia obowiązkowych e-Doręczeń!

e-Doręczenia nie zaczną obowiązywać 1 października 2024 roku, tylko 1 stycznia 2025 roku. Oficjalny komunikat został już ogłoszony.

 

Ministerstwo Cyfryzacji poinformowało o kolejnym przesunięciu terminu wejścia w życie obowiązku stosowania e-Doręczeń – z 1 października 2024 roku na 1 stycznia 2025 roku. Oficjalny komunikat w tej sprawie został ogłoszony 19 lipca br. (choć planowo ogłoszenie miało nastąpić dopiero 25 lipca 2024 r.).

Przesunięcie terminu ma pozwolić na przeprowadzenie nowelizacji ustawy o doręczeniach oraz innych ustaw, w związku z proponowanym przez Ministerstwo Cyfryzacji okresem przejściowym w stosowaniu e-Doręczeń.

Powyższe działania motywowane są stwierdzonym brakiem wystarczającej gotowości technicznej i organizacyjnej po stronie części podmiotów publicznych.

Bieżące przesunięcie ma być już ostatnim.

 
Czym są e-Doręczenia?

E-Doręczenia, zgodnie z założeniami, mają być docelowo jedynym systemem do komunikacji i wymiany oficjalnej korespondencji między urzędami, sądami a przedsiębiorcami i mają zastąpić funkcjonujący dzisiaj ePUAP oraz klasyczne listy, w tym listy polecone.

Obowiązkowym systemem e-Doręczeń docelowo mają być objęte podmioty publiczne, osoby wykonujące wolne zawody i wszyscy przedsiębiorcy, zarówno ci funkcjonujący na podstawie wpisu do CEIDG, jak i prowadzący działalność w formie spółki.

Aktualnie publiczne usługi e-Doręczeń, świadczy operator wyznaczony (OW), którym obecnie jest Poczta Polska.

Podmioty korzystające z e-Doręczeń zobowiązane są posiadać adres do doręczeń elektronicznych oraz aktywowaną skrzynkę do e-Doręczeń.

Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi Bazę Adresów Elektronicznych oraz zapewnia aplikację do obsługi e-Doręczeń dla obywateli, podmiotów publicznych i zawodów zaufania. Ministerstwo Rozwoju i Technologii zapewnia aplikację dla przedsiębiorców.

Podmioty publiczne mają obowiązek posiadania adresu przypisanego do operatora wyznaczonego. Podmioty niepubliczne mogą posiadać adres u operatora wyznaczonego albo kwalifikowanych dostawców usług. Obecnie na polskim rynku działa trzech kwalifikowanych dostawców: Asseco, Autenti, Poczta Polska. Ministerstwo informuje, że wkrótce do systemu dołączą kolejni dostawcy.

 

Proces legislacyjny

E-doręczenia zostały uregulowane przede wszystkim w ustawie z 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, w aktach wykonawczych do przedmiotowej ustawy oraz w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE).

Jednak z perspektywy podmiotów zobligowanych do posiadania skrzynek w ramach e-doręczeń, znaczenie mają również komunikaty Ministra Cyfryzacji, który na podstawie art. 155 ust. 10 ustawy wyznacza terminy wdrożenia rozwiązań technicznych dla pierwszej grupy odbiorców, tj. podmiotów publicznych.

Terminy wejścia stosowania e-Doręczeń, wyznaczane przez Ministerstwo Cyfryzacji, były już wielokrotnie przesuwane.

W grudniu 2023 r. Sejm, uchwalił nowelizację ustawy, w której przesunął termin obowiązku wprowadzenia e-Doręczeń na maksymalnie 1 stycznia 2025 r. Po ustawowym wydłużeniu terminu, Minister Cyfryzacji wyznaczył w komunikacie z 21 grudnia 2023 r. kolejny termin obowiązku – na 1 października 2024 r. Jednak aktualnie, ze względu na stwierdzony brak mobilizacji podmiotów publicznych, Ministerstwo Cyfryzacji podjęło decyzję o dalszym przesunięcie terminu w celu wprowadzenia zmian ustawowych w zakresie proponowanego okresu przejściowego w stosowaniu e-doręczeń.

 

Aktualne, wybrane terminy dla e-Doręczeń

• 1 stycznia 2025 r. – obowiązkowe wdrożenie dla wybranych podmiotów publicznych (m.in. organy administracji publicznej i jednostki obsługujące te organy, ZUS, KRUS, NFZ, jednostki samorządu terytorialnego);
• 1 stycznia 2025 r. – dla nowo zakładanych podmiotów niepublicznych, rejestrujących się do KRS od 1 stycznia 2025 r. lub w CEDIG;
• 1 stycznia 2025 r. – dla osób wykonujących zawody zaufania publicznego (np. adwokat, radca prawny, doradca podatkowy, notariusz);
• 1 kwietnia 2025 r. – dla podmiotów niepublicznych (spółek prawa handlowego), wpisanych do KRS przed 1 stycznia 2025 r.;
• 1 lipca 2025 r. – dla podmiotów niepublicznych, zarejestrowanych do 31 grudnia 2024 w CEDIG, dokonujących zmian we wpisach;
• 1 października 2026 r – dla podmiotów niepublicznych, zarejestrowanych w CEiDG do 31 grudnia 2024 r.

Okres przejściowy

Ministerstwo Cyfryzacji proponuje wprowadzenie okresu przejściowego do 31 grudnia 2025 r., w którym to podmioty publiczne będą mogły stopniowo dostosowywać się (technicznie i organizacyjnie) do nowego sposobu prowadzenia korespondencji.

W okresie tym zostanie zapewniona równoważność doręczenia za pośrednictwem operatora pocztowego albo w ePUAP oraz innych systemach dziedzinowych z e-Doręczeniami. Przy czym wprowadzane rozwiązania legislacyjne będą promować doręczanie korespondencji z wykorzystaniem e-Doręczeń.

Inne zmiany planowane przez Ministra Cyfryzacji

Minister Cyfryzacji planuje również wdrożenie – we współpracy z Operatorem Wyznaczonym (czyli Pocztą Polską) – funkcjonalności i zmian w systemie, które zapewnią sprawniejszą obsługę korespondencji. Zmiany te zostały już zdefiniowane w nowej wersji Standardu usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego, która została opublikowana 30.01.2024 r. i zostanie wdrożona z końcem lipca.

Oprócz działań legislacyjnych, umożliwiających wprowadzenie okresu przejściowego, Ministerstwo Cyfryzacji ma zamiar równolegle prowadzić działania ułatwiające podmiotom publicznym wdrożenie e-Doręczeń, tj.:

• działania informacyjno-szkoleniowe,
• wprowadzenie docelowego obowiązku posiadania przez podmioty publiczne systemów klasy EZD,
• działania ułatwiające podmiotom stosowanie e-Doręczeń, poprzez kompleksowe zmiany w ustawie o doręczeniach oraz zmiany w systemie e-Doręczeń,
• integrację e-usług – w tym głównie ePUAP – z e-Doręczeniami.

 

Przydatne linki

https://www.gov.pl/web/e-doreczenia/aktualnosci

https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/zmiana-terminu-wprowadzenia-e-doreczen

https://www.gov.pl/web/e-doreczenia/akty-prawne

USTAWA z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych

 

Potrzebujesz wsparcia w zakresie finansowo-księgowym? Sprawdź >> outsourcing finansowo-księgowy Grant Thornton <<