Szef Krajowej Administracji Skarbowej zweryfikował dotychczasowe stanowisko Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej odnośnie objęcia VAT-em kar parkingowych za brak biletu z parkometru. Ma to związek z wyrokiem TSUE i jest zgodne z wcześniejszym podejściem NSA.
Szef Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji z 15 maja br. (DOP7.8101.32.2023.FMLM) zmieniającej interpretację indywidulną uznał, że dodatkowa opłata za brak biletu parkomatowego albo parkingowego jest opodatkowana tak samo, jak usługa parkingowa.
Stanowisko spółki wnioskującej o interpretację indywidualną
O wydanie interpretacji zwróciła się spółka, która zarządza parkingami na zlecenie dużych sieci handlowych. Zgodnie z zasadami w przypadku, kiedy czas pobytu klienta na parkingu jest dłuższy niż 90 min., jest on zobowiązany do uiszczenia opłaty za parking. W przypadku braku ważnego biletu spółce należy się kara umowna w wysokości 150 zł.
Zdaniem spółki kara za brak ważnego biletu nie podlega VAT, z uwagi na sankcyjno-odszkodowawczy charakter.
KIS potwierdził stanowisko spółki, jednak jej interpretację (z 31.12.2019 r., 0111-KDIB3-2.4012.716.2019.1.MGO) zmienił Szef KAS.
Stanowisko Dyrektora KAS podparte wyrokiem TSUE
Dyrektor Krajowej Administracji Skarbowej uznał, że kara umowna w postaci opłaty dodatkowej za brak biletu parkingowego stanowi wynagrodzenie za świadczenie usług albo dostawę towarów, ponieważ wiąże się ze skorzystaniem z parkingu i niezastosowaniem się do regulaminu. Najem miejsca parkingowego oraz nałożenie kary umownej są wzajemnie od siebie uzależnione, co więcej – jedno jest dokonywane pod warunkiem dokonania drugiego.
Dodatkowo Szef KAS przywołał wyrok TSUE z 20 stycznia 2022 r. (C-90/20), który potwierdza, że opłaty kontrolne pobierane przez spółkę prawa prywatnego prowadzącą prywatne parkingi w przypadku nieprzestrzegania przez kierowców korzystających z miejsc parkingowych ogólnych warunków użytkowania tych parkingów należy uznać za wynagrodzenie za odpłatne usługi, które podlegają VAT.
Podejście NSA
Naczelny Sąd Administracyjny na długo przed wyrokiem TSUE, bo już 21 czerwca 2018 r., zawyrokował iż kara za pozostawienie pojazdu na parkingu po upływie doby parkingowej jest opodatkowana VAT, ponieważ stanowi opłatę za niedozwolone użytkowanie. Decyzja zapadła w sprawie zarządzania parkingami w ramach systemu Park & Ride (sygn. akt I FSK 954/16).
Nie zważając na podejście NSA, Dyrektor KIS wydawał odmienne interpretacje indywidualne.
Potrzebujesz wsparcia w zakresie finansowo-księgowym? Sprawdź >> outsourcing finansowo-księgowy Grant Thornton <<
